Отделом по приему граждан и документационному обеспечению следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – следственное управление) ежегодно проводится анализ поступивших жалоб и результатов их рассмотрения.
Работа по рассмотрению обращений и приему граждан в течение 2012-2015 г.г. организована в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17, Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72, приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации», Инструкции по делопроизводству Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом СК России от 18.07.2012 № 40.
Во исполнение указанных нормативных правовых актов в аппарате следственного управления, его территориальных следственных отделах оборудованы информационные стенды, на которых размещены графики приема граждан должностными лицами и руководством следственного управления, номера контактных телефонов, почтовый адрес подразделений управления; график работы приемной Председателя Следственного комитета Российской Федерации в СУ СК России по Камчатскому краю, образцы заявлений, выдержки из вышеназванных Инструкций и УПК РФ по вопросам приема и рассмотрения обращений граждан, а также жалоб в порядке ст.124 УПК РФ.
Прием граждан в аппарате следственного управления и его территориальных следственных отделах организован в течение всего рабочего дня согласно утвержденным графикам, которые при необходимости корректируются. Руководителем следственного управления и лицом, его замещающим, еженедельно осуществляется выезд в территориальные следственные отделы в целях приема граждан, график выезда на каждое полугодие размещен на официальном сайте следственного управления. Также каждый третий понедельник месяца руководитель управления с 10.00. до 13.00 ведет прием граждан в помещении следственного управления по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Победы 105.
Во исполнение требований СК России в следственном управлении организованы телефонные линии «ребенок в опасности», «телефон доверия», также действует прямая телефонная линия связи граждан с руководителем управления (первый и третий понедельник месяца с 14.00 до 15.00, тел. 22-20-79).
В 2012 году на личном приеме сотрудниками аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов принято 224 человека, в 2011 году – 266.
При этом руководителем следственного управления (его заместителями) и руководителями территориальных следственных отделов (заместителями) принято 108 человек (в 2011 году – 109). Таким образом, в 2012 году непосредственно руководством следственных органов края принято половина всех обратившихся граждан.
В 2012 году в следственные органы следственного управления на разрешение поступило 798 обращений (в 2011 - 578), из них разрешено по существу 498 (в 2011- 356). Общее количество удовлетворенных обращений по сравнению с 2011 годом сократилось в 8 раз (в 2012 году - 1, в 2011 - 8); количество отклоненных обращений составило 357 (2011 год - 260), дано разъяснений по существу по 140 обращениям (98); подчиненным руководителям и в соответствующие следственные органы по территориальной принадлежности направлено 174 обращения (106); на разрешение в органы прокуратуры и другие ведомства (суд) направлено 202 обращения (173).
В 2012 году следственным управлением в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 154 жалобы или 31% (в 2011 году количество таких жалоб составило 135 или 36,8% от общего количества рассмотренных по существу жалоб). Таким образом, в 2012 году, также как и в 2011 году, большая часть рассмотренных обращений не связана с обжалованием конкретных следственных действий и затрагивает вопросы, не относящиеся к компетенции следственных органов СУ СК России по Камчатскому краю либо требующие разъяснения действующего законодательства. 25 % письменных жалоб, поступивших в следственное управление в 2012 году, не подлежит рассмотрению в органах Следственного комитета Российской Федерации (2011-33%). Указанные жалобы перенаправлены в другие органы для рассмотрения по существу.
Из числа рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ обращений удовлетворена 1 или 0,6% (в 2012 году удовлетворено 7 жалоб или 5,2%). В удовлетворенной жалобе наряду с другими вопросами заявитель указал на необоснованное затягивания сроков расследования уголовного дела. В указанной части (нарушение разумных сроков судопроизводства) жалоба признана обоснованной и удовлетворена.
Следует отметить, что в 2012 году 58 % (90 жалоб) от общего количества рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ обращений связано с обжалованием действий и решений следователя (руководителя следственного органа) на предварительном следствии (в 2011 году данный показатель составлял 63% или 86 жалоб). Соответственно, 42% обращений, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, поданы на действия (бездействие) следователя (руководителя следственного органа и его заместителя) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
В 2012 году изменился характер рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб. Так, около 30 % всех жалоб (44) связано с отказом в возбуждении уголовного дела, в 2011 году аналогичных жалоб рассмотрено только 13 или 9,6%. 26 жалоб подано на необоснованное привлечение к уголовной ответственности (в 2011 году таких жалоб было 5). Также в 2012 значительно увеличилось количество жалоб на непринятие мер к расследованию и раскрытию преступлений – 8 (в 2011 году – 2), на нарушение разумного срока уголовного судопроизводства – 4 (2011 год – 2), на необоснованное прекращение уголовного дела – 4 (2011 год - 2). В отчетном периоде в порядке ст. 124 УПК РФ разрешена только одна категория жалоб, отсутствовавшая в предыдущем году, а именно на необоснованный обыск – 3. В 2011 году на рассмотрении находилась 1 жалоба на нарушение прав потерпевшего, в 2012 году такие жалобы не рассматривались.
Все жалобы в порядке ст. 124 УПК разрешены с изучением материалов уголовного дела либо доследственной проверки.
В 2012 году в следственное управление и его территориальные отделы поступило 29 повторных обращений, в 28-ми повторных обращениях обжаловались ранее принятые тем же следственным органом решения, 1 обращение поступило на длительность разрешения ранее поданного обращения. Поступление обращения на длительность рассмотрения ранее поданного обращения обусловлено тем, что заявитель, обозначив свое обращение как «сообщение о преступлении», полагал, что оно подлежит рассмотрению в трехдневный срок. Ввиду отсутствия оснований для регистрации обращения в книге регистрации сообщений о преступлений оно рассмотрено в 30-дневный срок в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19 сентября 2007 года № 17.
Из числа повторных обращений удовлетворенных не имеется (в 2011 удовлетворено 1, поданное в связи с несогласием с ранее направленным ответом).
В 2012 году рассмотрено 6 обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Удовлетворенных жалоб указанной категории не имеется.
В 2012 году судами Камчатского края в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 80 жалоб на действия и решения должностных лиц следственного управления и его структурных подразделений, осуществляющих предварительное следствие (69). Из числа рассмотренных жалоб удовлетворено 15 или 18,8%, в 2011 году данный показатель составил 21,7% (в 2011 году из 69 рассмотренных судом жалоб также удовлетворено 15).
В 2012 году судом удовлетворено пять жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела, две жалобы на отказ в приеме сообщения о преступлении и проведении проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, одна жалоба на избрание в отношении обвиняемого меры пресечения. Также удовлетворялись жалобы на иные действия и решения следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации сообщений о преступлениях (5) и при производстве предварительного следствия (2).
Следует отметить, что обе жалобы на отказ в приеме сообщения о преступлении и проведении проверки в порядке ст. 144 УПК РФ поданы в суд по одному и тому же факту двумя заявителями (жалобы аналогичные), судом указанные жалобы в одно производство не объединялись. Вступившие в законную силу решения суда исполнены незамедлительно, проведена проверка в порядке ст. 144 УПК РФ и принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Всего судом рассмотрено 19 жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела (в 2011 году поступило 16 таких жалобы), из них 5 удовлетворено. Решения суда исполнены незамедлительно, по результатам дополнительных проверок уголовные дела не возбуждались. Фактов несвоевременного исполнения судебных решений должностными лицами следственного управления в 2012 году не установлено.
В 2013 году на личном приеме сотрудниками аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов принято 295 человек, при этом руководителем следственного управления и его заместителями принято 74 человека. Таким образом, непосредственно руководством следственного управления принят каждый четвертый обратившийся гражданин.
Общее количество обращений, поступивших на рассмотрение в 2013 году в следственное управление и его территориальные отделы (1228), существенно выросло по сравнению с 2012 (798) и 2011 (578) годами. В то же время в процентном соотношении по сравнению в 2012 и 2011 годом сократилось число письменных жалоб, не подлежащих рассмотрению в органах Следственного комитета Российской Федерации (2013 год- 24,2%, 2012 год – 25%, 2011-33%).
Всего в 2013 году в следственное управление и его территориальные подразделения поступило 1228 обращений, из них разрешено по существу 698. В 2013 году удовлетворено 1 обращение (в 2012 году также 1); количество отклоненных обращений составило 505, дано разъяснений по существу по 192 обращениям; подчиненным руководителям и в соответствующие следственные органы по территориальной принадлежности направлено 178 обращения; на разрешение в органы прокуратуры и другие ведомства (суд) направлено 298 обращений.
В 2013 году в следственное управление и его территориальные отделы поступило 20 повторных обращений, во всех повторных обращениях обжаловались ранее принятые тем же следственным органом решения.
Из числа повторных обращений удовлетворенных не имеется (в 2012- также 0). Удельный вес повторных обращений от общего числа разрешенных по существу сократился вдвое по сравнению с 2012 годом, в четыре раза по сравнению с 2011
годом и составил в 2013 году -2,8%, (в 2012 - 5,6%, в 2011- 10,5%).
В анализируемый период следственным управлением в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 250 жалоб или 36%. Таким образом, в 2013 году, также как и в 2012 году, большая часть рассмотренных обращений не связана с обжалованием конкретных следственных действий, и затрагивает вопросы, не относящиеся к компетенции следственных органов СУ СК России по Камчатскому краю либо требующие разъяснения действующего законодательства.
Из числа рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб удовлетворена одна, поданная на личном приеме руководителю управления на отказ в возбуждении уголовного дела. По результатам дополнительной проверки вновь вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
63 % (157 жалоб) от общего количества рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб связано с обжалованием действий и решений следователя (руководителя следственного органа) на предварительном следствии. Соответственно, 37% жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, поданы на действия (бездействие) следователя (руководителя следственного органа и его заместителя) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Как и в 2012 году, основное количество жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, связано с отказом в возбуждении уголовного дела (43 или 17 %), в 2012 году аналогичных жалоб рассмотрено 44 или 30%.
41 жалоба или 16,4% подана на необоснованное привлечение к уголовной ответственности (в 2012 году таких жалоб было 26). На уровне 2012 года осталось количество жалоб на непринятие мер к расследованию и раскрытию преступлений – 8 (в 2012 году также 8), а также на необоснованный обыск – 3 (2012 – 3). В четыре раза сократилось количество жалоб на нарушение разумного срока уголовного судопроизводства (2013 - 1, 2012 - 4) и на необоснованное прекращение уголовного дела (2013- 1, 2012 - 4). В 2013 году на рассмотрении находилось 6 жалоб на применение незаконных методов расследования, 2012 году такие жалобы не рассматривались.
В 2013 году рассмотрено 3 обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Удовлетворенных жалоб указанной категории не имеется.
Обращений, свидетельствующих о коррупционной деятельности сотрудников СУ СК России по Камчатскому краю, в 2013 году не поступало, соответствующие проверки не проводились.
В 2013 году судами Камчатского края в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 123 жалобы на действия и решения должностных лиц следственного управления и его структурных подразделений, осуществляющих предварительное следствие. Из числа рассмотренных жалоб удовлетворено 4 или 3,3%, в 2012 году данный показатель составил 18,8%.
В 2013 году судом удовлетворена одна жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела (в 2012 году удовлетворено пять таких жалоб) и 3 жалобы на иные действия и решения следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации сообщений о преступлениях. Жалобы на действия следователя, руководителя следственного органа при производстве предварительного следствия не удовлетворялись.
Вступившее в законную силу решение суда исполнено незамедлительно. По результатам дополнительно проведенной проверки в порядке ст. 144 УПК РФ вновь принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Всего судом рассмотрено 18 жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела, 27 – о нерегистрации сообщений о преступлениях, 8 - на решение о возбуждении уголовного дела, 5 – на отказ в удовлетворении ходатайства, 2 – на решение о продлении сроков следствия,
Фактов несвоевременного исполнения судебных решений должностными лицами следственного управления в 2013 году не имеется.
В 2014 году на личном приеме сотрудниками аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов принято 337 человек, при этом руководителем следственного управления и его заместителями принято 62 человека. Таким образом, в 2014 году непосредственно руководством следственного управления принят каждый пятый обратившийся гражданин.
Стабильно высокое на протяжении нескольких лет количество граждан, принятых непосредственно руководством, обусловлено наличием ряда организационно-правовых документов СК России, в том числе приказа № 13 от 21.01.2011, согласно которому руководитель управления еженедельно осуществляет выезд в территориальные следственные отделы для приема граждан и ежемесячно отчитывается в СК России о данном направлении своей деятельности.
В 2014 году руководителем следственного управления и лицом, его замещающим, осуществлено 48 выездов в территориальные следственные отделы с целью приема граждан, заместителем руководителя следственного управления – 3. Выезды осуществлены на основании графиков, которые заранее составлены на каждое полугодие и размещены на информационных стендах в помещении следственного управления, в территориальных следственных отделах, а также на сайте управления в сети Интеренет. Кроме того, не позднее, чем за 3 дня до приема дополнительная информация размещается в СМИ (делаются объявления по радио, в газетах), а также в доступных для граждан местах непосредственно в населенном пункте, где запланировано проведение личного приема (вывешиваются объявления в магазинах, на почте, в органах государственной власти и местного самоуправления и т.д.).
В ходе выездов в территориальные отделы в 2014 году руководителем управления принято 26 человек (в помещении управления в этот же период принято 19 человек). По результатам приема в территориальных
следственных отделах заявителям дано 19 устных разъяснений действующего законодательства, принято 7 письменных обращений, из которых 2 жалобы разрешено в порядке ст. 124 УПК РФ (отклонены). Проведена 1 проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Общее количество обращений, поступивших на рассмотрение в 2014 году в следственное управление и его территориальные отделы (1067), снизилось по сравнению с 2013 годом (1228), однако существенно превысило уровень 2012 года (798).
По сравнению в 2013 и 2012 годом сократилось число письменных жалоб, не подлежащих рассмотрению в органах Следственного комитета Российской Федерации (2014 год - 19,7%, 2013 год- 24,2%, 2012 год – 25%).
Как и в предыдущие годы в значительной части обращений заявителями выражается несогласие с вступившими в законную силу приговорами и решениями суда, в связи с чем ставится вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей и следователей, либо ставится вопрос о привлечении к ответственности за лжесвидетельство лиц, на основании показаний которых вынесено судебное решение, при этом судом данные показания оценены как достоверные.
По результатам рассмотрения таких обращений заявителям разъясняется, что в соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным судом Российской Федерации в постановлениях от 02.07.1998 № 20-П и от 23.03.1999 № 5-П, из права каждого на судебную защиту не следует возможность выбора по своему усмотрению любых способов защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами. Порядок обжалования судебных постановлений, а также действий любых органов и должностных лиц, в том числе осуществляющих предварительное расследование, установлен действующим законодательством. При таком положении заявитель не вправе избирать другой способ защиты своих прав и охраняемых законом интересов. Согласно п. 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11.10.2012 № 72 (зарегистрирован в Минюсте 25.02.2013 за № 27314), заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном ст.ст. 144-145 УПК РФ. Заявителям дается ответ об отсутствии оснований для проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, а также разъясняется порядок обжалования судебных актов. СУ СК России по Камчатскому краю не наделено полномочиями по пересмотру вступивших в законную силу приговоров суда, а также не вправе инициировать возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, по-прежнему значительным остается количество обращений, в которых обжалуются процессуальные решения органов внутренних дел, принятые по результатам доследственных проверок либо в ходе расследования уголовных дел. Обращения такого рода перенаправляются в прокуратуру, к компетенции которой отнесено осуществление надзора за органами предварительного расследования и дознания.
В 2014 году в следственные органы следственного управления на разрешение поступило 1067 обращений, из них разрешено по существу 636. В 2014 году удовлетворенных обращений не имеется (в 2013 году - 1); количество отклоненных обращений составило 437, дано разъяснений по существу по 199 обращениям; подчиненным руководителям и в соответствующие следственные органы по территориальной принадлежности направлено 127 обращений; на разрешение в органы прокуратуры и другие ведомства (суд) направлено 210 обращений.
В 2014 году в следственное управление и его территориальные отделы поступило 24 повторных обращения, во всех повторных обращениях обжаловались ранее принятые тем же следственным органом решения.
Из числа повторных обращений удовлетворенных не имеется (в 2013 году - 0). Удельный вес повторных обращений от общего числа разрешенных по существу составил в 2014 году 3,7%.
В 2014 году следственным управлением и его территориальными подразделениями в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 212 жалоб или 33,3% Таким образом, в 2014 году, также как и в предыдущие годы, большая часть разрешенных по существу обращений не связана с обжалованием конкретных следственных или процессуальных действий. Удовлетворенных жалоб указанной категории не имеется.
Из общего количества рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб 65,1 % (138 жалоб) связано с обжалованием действий и решений следователя (руководителя следственного органа) на предварительном следствии (в 2013 году данный показатель составлял 63% или 157 жалоб). Соответственно, 35% жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, поданы на действия (бездействие) следователя (руководителя следственного органа и его заместителя) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Если в 2013 году основное количество жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, связано с отказом в возбуждении уголовного дела (43 или 17 %, 2014 год - 44 или 20,8%), то в 2014 году существенно возросло количество жалоб на необоснованное привлечение к уголовной ответственности (2014 год - 43 или 20,3%, 2013 год - 41 или 16,4%). Более чем в 2 раза возросло количество жалоб на непринятие мер к расследованию и раскрытию преступлений – 18 (в 2013 году 8), в 4 раза возросло количество жалоб на необоснованное прекращение уголовного дела – 4 (2013год - 1). На уровне 2013 года осталось количество жалоб на нарушение разумного срока уголовного судопроизводства (2014 год -1, 2013 год - 1), сократилось число жалоб на необоснованный обыск – 1 (2013 год – 3). В 2014 году на рассмотрении находилось 5 жалоб на применение незаконных методов расследования, а также 7 жалоб на нарушение прав обвиняемого (подозреваемого).
Все жалобы в порядке ст. 124 УПК разрешены с изучением материалов уголовного дела либо доследственной проверки в установленные уголовно-процессуальным законодательством сроки.
Принятые по результатам рассмотрения обращений решения должностных лиц следственного управления неоднократно оспаривались заявителями в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, однако оставлены без удовлетворения.
В 2014 году на рассмотрение в СУ СК России по Камчатскому краю поступило 4 обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Удовлетворенных обращений указанной категории не имеется.
В 2014 году более чем в 2 раза сократилось количество жалоб, рассмотренных судами Камчатского края в порядке ст. 125 УПК РФ на действия и решения должностных лиц следственного управления и его структурных подразделений, осуществляющих предварительное следствие (2014- 54, 2013 - 123). Все жалобы оставлены судом без удовлетворения (в 2013 году удовлетворено 4 жалобы или 3,3%, в 2012 году данный показатель составил 18,8%).
Всего судом рассмотрено 12 жалоб на отказ в возбуждении уголовного дела (в 2013 году – 18), 4 – о нерегистрации сообщений о преступлениях (в 2013 году - 27), 11 - на решение о возбуждении уголовного дела (в 2013 году - 8), 4 – на отказ в удовлетворении ходатайства (в 2013 году - 5), а также 23 жалобы на иные действия и решения следователя (руководителя следственного органа) при производстве предварительного следствия и при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Значительное сокращение жалоб, поданных в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, а также отсутствие удовлетворенных жалоб данной категории свидетельствует как о повышении качества следствия и доследственных проверок, так и возросшем уровне рассмотрения обращений граждан в следственном управлении и его территориальных подразделениях.
В первом полугодии 2015 года на личном приеме сотрудниками аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов принято 162 человека, при этом руководством следственного управления и территориальных следственных отделов принято 45 человек.
В первом полугодии 2015 года руководителем следственного управления и лицом, его замещающим, осуществлено 24 выезда в территориальные следственные отделы с целью приема граждан. Непосредственно руководителем управления в первом полугодии 2015 года принято 23 человека, из них в ходе выездов в территориальные отделы - 16 человек, в помещении следственного управления - 7. По результатам приема в территориальных следственных отделах заявителям дано 11 устных разъяснений действующего законодательства, принято 5 письменных обращений, из которых 2 жалобы разрешено в порядке ст. 124 УПК РФ. При этом одна жалоба на отказ в возбуждении углового дела удовлетворена. Проведена 1 проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Анализ поступивших в первом полугодии 2015 года обращений показал следующее.
Из поступивших в отчетном периоде в следственное управление обращений рассмотрено 482, в аналогичный период прошлого года – 507, т.е. общее количество рассмотренных обращений по сравнению первым полугодием 2014 года сократилось на 5%.
Удельный вес жалоб, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ, составил 19,5% от общего количества рассмотренных обращений
В первом полугодии 2015 года удовлетворено 2 обращения по одному и тому же материалу доследственной проверки, отклонено 206 обращений; дано разъяснений по существу по 106 обращениям; подчиненным руководителям и в соответствующие следственные органы по территориальной принадлежности направлено 81 обращение; на разрешение в органы прокуратуры и другие ведомства (суд) направлено 96 обращений.
В первом полугодии 2015 года в следственное управление поступило 14 повторных обращений, в которых обжаловались ранее принятые тем же следственным органом решения. Удельный вес повторных жалоб от числа рассмотренных по существу составил 4,5 %. Удовлетворенных жалоб указанной категории не имеется.
Из числа рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ обращений удовлетворено одно. Решение по удовлетворенной жалобе принималось руководителем следственного управления, по результатам рассмотрения в связи с неполнотой проведенной проверки отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (в дальнейшем принято такое же решение).
Следует отметить, что 71,3% от общего количества рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб связано с обжалованием действий и решений следователя (руководителя следственного органа) на предварительном следствии. Соответственно, 28,7% жалоб, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, поданы на действия (бездействие) следователя (руководителя следственного органа и его заместителя) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
В первом полугодии 2015 года наибольшее количество жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ подано на незаконное привлечение к уголовной ответственности (18), тогда как в аналогичные периоды прошлых лет основное количество жалоб связано с обжалованием отказа в возбуждении уголовного дела. В первом полугодии 2015 года рассмотрено 17 таких жалоб. В первом полугодии 2015 года имело место незначительное снижение числа жалоб на необоснованное привлечение к уголовной ответственности - 18 или 19,1% (в аналогичный период прошлого года подано 24 таких жалобы или 19,7%).
По сравнению с первым полугодием 2014 года более чем втрое уменьшилось количество жалоб на непринятие мер к расследованию и раскрытию преступлений (первое полугодие 2015 – 3, аналогичный период прошлого года – 14).
Также в порядке ст. 124 УПК РФ рассматривались жалобы на нарушение прав обвиняемого (подозреваемого) – 3, на применение незаконных методов расследования – 2. Среди иных жалоб, в которых обжаловались действия следователя или руководителя следственного органа, основная масса связана с нарушением требований законодательства при выполнении ст. 217 УПК РФ (ознакомление с материалами уголовного дела).
Все жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ разрешены с изучением материалов уголовного дела либо доследственной проверки в установленные уголовно-процессуальным законодательством сроки.
Принятые по результатам рассмотрения обращений решения должностных лиц следственного управления неоднократно оспаривались заявителями в порядке ст. 125 УПК РФ, однако оставлены без удовлетворения.
В первом полугодии 2015 года судами Камчатского края в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 20 жалоб на действия и решения должностных лиц следственного управления и его структурных подразделений, что на 40% меньше, чем в аналогичный период 2014 года (32) и почти в 3 раза меньше, чем в аналогичный период 2013 года. Из числа рассмотренных жалоб удовлетворенных не имеется. Наибольшее количество жалоб подано на отказ в возбуждении уголовного дела – 6, о возбуждении уголовного дела - 2, о нерегистрации сообщений о преступлении - 2, на иные действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях - 2.
В первом полугодии 2015 года фактов совершения сотрудниками следственного управления коррупционных правонарушений не имелось, соответствующие сообщения в управление не поступали.
Как и в предыдущие годы в качестве источников получения сообщений о коррупции рассматривались обращения граждан и организаций, поступившие в следственное управление и его территориальные органы, а также поданные в ходе личного приема и через Интернет-приемную; информация в СМИ; информация, озвученная на заседаниях органов исполнительной власти Камчатского края, а также на заседаниях Общественного совета, действующего в следственном управлении; сообщения по «телефону доверия».