Интервью руководителя Мильковского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Камчатскому краю А.В. Козлинского изданию «Мильковские новости»


15 января 2014 года Следственное управление Следственного комитета РФ по Камчатскому краю, как и все их коллеги по стране, отметило свою третью годовщину.

15 января 2011 года в правоохранительной системе Российской Федерации образован новый федеральный государственный орган – Следственный комитет Российской Федерации. Именно с этой даты Следственный комитет РФ начал функционировать вне системы прокуратуры РФ как самостоятельная единица, не входящая ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей власти. Все новое – хорошо забытое старое. Впервые в России идея создания следственного ведомства, организовано и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром Великим. После смерти великого реформатора об этом принципе надолго забыли, но история совершила свой традиционный поворот.  

Накануне торжества, на интересующие вопросы и о том, с какими результатами  вошли в новый год мильковские следователи нашей газете ответил руководитель Мильковского межрайонного следственного отдела СУ СКР по Камчатскому краю Алексей Козлинский.  

- Алексей Владимирович, каким Законом регламентируется деятельность Следственного комитета РФ и с какими уголовными делами работает следственное ведомство?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Следственный комитет является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Согласно этому же Закону руководство деятельностью  Следственного комитета РФ осуществляет Президент России, который утверждает Положение о Следственном комитете и устанавливает  штатную численность, в том числе штатную численность военных следственных органов Следственного комитета. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
До 2011 года существовало милицейское, ныне полицейское, и прокурорское следствие. В 2007 году образован Следственный комитет при прокуратуре РФ, и только с 15 января 2011 года Следственный комитет РФ стал самостоятельным государственным органом. Сейчас функции разделены, так следствие отдельно, прокуратура – отдельно. Следственный комитет осуществляет расследование преступлений, а прокуратура осуществляет надзор за законностью процессуальной деятельностью следователей. От следователей следственных органов полиции наших следователей отличает категории расследуемых преступлений, исчерпывающий перечень которых определен в статье 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом показателей, которых удалось достигнуть за время существования следственных органов Следственного комитета РФ, руководством страны решено отнести к его исключительной подследственности преступления, представляющие наибольшую опасность для общества и государства. Немаловажным фактором этого является и опыт сотрудников нашего ведомства, к сотрудникам Следственного комитета РФ растет доверие общества.  
В настоящее время Следственный комитет РФ расследует преступления тяжкие, особо тяжкие, как правило, против личности, против половой неприкосновенности, против конституционных прав и свобод граждан, наиболее тяжкие преступления в сфере экономики, налоговые, должностные преступления, в том числе по фактам противоправных действий сотрудников правоохранительных органов, коррупционные преступления, все тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные как в отношении несовершеннолетних, так и с их стороны, которые, к сожалению, совершались и на территории Мильковского и Быстринского районов. Таких преступлений в 2013 году следственным отделом было расследовано 6 в отношении 4 несовершеннолетних. Объем нашей работы значительно увеличился и продолжает увеличиваться с каждым годом.  

- Какие основные задачи Мильковского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Камчатскому краю?
Задачи Следственного комитета Российской Федерации определены Указом Президента РФ от 14 января 2011 г. № 38
«Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», вышеуказанным Федеральным законом № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации и, несомненно, Конституцией Российской Федерации.

Основными задачами Мильковского межрайонного следственного отдела, как и Следственного комитета Российской Федерации в целом, являются оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством; обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования; защита прав и свобод человека и гражданина; выявление обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств.
Несомненно выполнение перечисленных задач возможно лишь в тесном взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами, органами власти и управления. В прошедшие годы, 2013 год также не стал исключением, путем проведения совместных мероприятий, встреч, совещаний, координации действий осуществлялась работа в тесном взаимодействии с Мильковской и Быстринской прокуратурами, Мильковским межмуниципальным отделом МВД России, отделением УФСБ по Камчатскому краю в с. Мильково, с федеральными контролирующими органами, с администрациями районов и поселков.

- Есть ли различие в обязанностях после отсоединения от прокуратуры, какими полномочиями обладают следователи в настоящее время, не оказывалось ли на них в прошедшем периоде давление либо иное воздействие при осуществлении столь нужной работы?

Если проводить сравнения с деятельностью следственных подразделений Прокуратуры Российской Федерации, до образования Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, то можно выделить несколько отличий в полномочиях следователя и его подчиненности. Если ранее следователь прокуратуры подчинялся непосредственно прокурору, который поддерживал в суде как обвинение по уголовному делу, расследованному подчиненным ему следователем, так и ходатайства следователя о производстве некоторых следственных действий, то в настоящее время с момента отделения следствия в отдельную структуру, фактически произошло разделение функций следствия и надзора за следствием, ранее концентрировавшихся в одних так сказать руках – у прокурора. Данное разделение несомненно дало большую независимость следователю и беспристрастность прокурору в осуществлении надзора. Данные преобразования произошли с 7 сентября 2007 года – с момента образования Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
С 15 января 2011 года каких-либо существенных изменений в полномочиях следователей и их обязанностях не произошло, они остались существенными и серьезными, но рамки их определены законом, прежде всего уголовно-процессуальным кодексом. Фактов воздействия на наших сотрудников в истекшем периоде не установлено, да это практически невозможно, так как в соответствии со статьями 6 и 7 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, иных органов, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на сотрудника Следственного комитета в целях оказания влияния на принимаемое им процессуальное решение или воспрепятствования в какой-либо форме его процессуальной деятельности влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и иметь доступ к их документам и материалам в целях проверки находящегося у него в производстве сообщения о преступлении или расследования уголовного дела; входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на принадлежащие им земельные участки при пресечении совершения преступления, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, либо наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление;  требовать от руководителей и других должностных лиц органов, предприятий, учреждений и организаций предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших в ходе проверки сообщения о преступлении и проведения предварительного расследования вопросов; требовать от должностных лиц соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций производства в этих целях документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих проверках, ревизиях, исследованиях специалистов; вызывать должностных и иных лиц для объяснений и производства следственных действий при осуществлении досудебного производства.
При этом требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые для осуществления возложенных на следственные органы и учреждения Следственного комитета полномочий, предоставляются по требованию сотрудника Следственного комитета безвозмездно. Неисполнение законных требований сотрудника Следственного комитета или уклонение от явки по его вызову влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Законодатель предусматривает и уголовную ответственность за неисполнение законных требований сотрудников.

- Как отражена работа Мильковского межрайонного следственного отдела в 2013 году в статистике?

В 2013 году в следственный отдел поступило 100 сообщений о преступлениях, из них 19 переданы по подследственности в другие правоохранительные органы, возбуждено 25 уголовных дел, по 50 сообщениям приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Вообще в 2013 году в производстве сотрудников следственного отдела находилось 39 уголовных дела, из которых 24 уголовных дела направлены в суды для рассмотрения по существу, 2 уголовных дела прекращены по не реабилитирующим основаниям, 1 уголовное дела приостанавливалось. Нераскрытых преступлений на настоящий период времени в производстве не имеется. В прошедшем году всего расследовано более 40 преступлений, в том числе 2 убийства, 3 по фактам причинения гражданам тяжкого вреда здоровью, повлекших смерть потерпевших, 11 эпизодов насильственных сексуальных преступлений, ряд других, в общей сложности 21 преступление тяжкой и особо тяжкой категории. По результатам судебного разбирательства в отношении обвиняемых судами вынесены законные и обоснованные решения, оправдательные приговоры не выносились. В производстве следственного отдела остаются 9 уголовных дел, которые в ближайшее время также будут окончены и по ним будет приняты законные и обоснованные решения.    
Итоги работы Мильковского межрайонного следственного отдела в 2013 году, как и всего следственного управления в целом, будут подведены позднее на коллегии управления, но предварительно следственному отделу удалось добиться хороших, на мой взгляд, показателей, в особенности с прошлыми годами, в связи с чем по решению руководства Следственного управления по Камчатскому краю наш отдел по итогам 11 месяцев 2013 года занял 1 место в среди всех территориальных следственных подразделений края по рейтинговым направлениям следственной деятельности.

- Какие можно привести примеры наиболее интересных или вызвавших общественный резонанс уголовных дел?

Особое внимание заслуживают уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности – об убийствах. В прошедшем году расследовано 2 уголовных дела данной категории, в обоих случаях преступления совершены практически при идентичных друг другу обстоятельствах – убийцы и потерпевшие приходились родственникам друг другу, при убийствах использовались в качестве оружия ножи, преступники находились в состоянии алкогольного опьянения.
Так, 25 февраля 2013 года ранее судимый за разбой и применения насилия в отношении представителя власти безработный житель с. Мильково Д.,  1988 года рождения, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в квартире по улице Чубарова, из злости и на почве личных неприязненных отношений к находящейся там же своей престарелой родственнице, 1942 года рождения, возникших из-за того, что она постоянно громко разговаривала, кричала и просила помочь ей встать с пола, куда она в силу своего беспомощного состояния падала с кровати, просила сигарету и другими способами пыталась обратить на себя внимание, тем самым мешала ему отдыхать, точнее продолжать праздновать день Защитника Отечества, хотя в армии он не служил ни дня, зная о престарелом возрасте потерпевшей и о состоянии ее здоровья, заведомо осознавая, что последняя в силу болезни и возраста находится в беспомощной состоянии, решил убить свою родственницу, для чего взял в левую руку туристический нож, который ему подарила его жена, вытащив его из ножен, приблизился к лежащей на полу в беспомощном состоянии женщине, которая в очередной раз упала на пол с кровати, и с силой наотмашь нанес указанным ножом не менее одного режущего удара по шее потерпевшей, от чего на следующий день в хирургическом  отделении районной больницы женщина скончалась от обильной кровопотери, не приходя в сознание. Злоумышленник незамедлительно был взят под стражу, ему было предъявлено обвинение по ч. 2 ст. 105 УК РФ, он в ходе следствия вину не признавал, придерживался позиции, что он не причастен к убийству родственницы, а по окончанию следствия заявил ходатайство о рассмотрении его дела в Камчатском краевом суде с участием присяжных заседателей. В судебном заседании обвиняемый отказался от суда присяжных, признал свою вину, но приговором Камчатского краевого суда убийца был признан виновным и ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы.
Другое убийство произошло в с. Шаромы Мильковского района. 09 сентября 2013 года следователем возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство), в отношении 34-летнего жителя с. Шаромы, ранее работающего дробильщиком в ООО «Устой-М», ранее судимого также за применение насилия в отношении представителя власти, состоящего на учете в органах внутренних дел как лицо, условно осужденное. В ходе следствия установлено, что злоумышленник 08 августа в дневное время,  находясь в помещении своей квартиры по улице Зеленая, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, из-за ревности, к находящейся там же своей 34-летней супруге, решил ее убить, в связи с чем, вооружившись кухонным ножом и используя его в качестве оружия, приблизился к потерпевшей и с силой нанес ей ножом, множество, не менее 20 ударов по голове, туловищу и конечностям, причинив последней телесные повреждения в виде открытой черепно-мозговой травмы,  а также множественные колото-резанные ранения туловища и конечностей. От полученных телесных повреждений женщина, несмотря на все попытки медиков районной и краевой больниц оказать медицинскую помощь, 16 августа, не приходя в сознание, скончалась. Убийство злоумышленник совершил в присутствии их совместной малолетней дочери, которая была потрясена увиденным, как не ее глазах папа убивал самого для нее родного человека.  
    Сам злоумышленник после совершения убийства своей супруги совершил суицид путем повешения. Решение о возбуждении уголовного дела принято в соответствии с требованиями Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2013 №354-О, согласно которому в случае возражения близких родственников подозреваемого относительно принятия органом предварительного следствия решения об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.24 УПК РФ, орган предварительного расследования обязан данные требования удовлетворить и принять решение о возбуждении уголовного дела.
У погибших на иждивении находились двое малолетних детей, уполномоченными органами приняты меры к обеспечению опеки над детьми.
В ходе следствия были проведены все необходимые следственные мероприятия, в том числе экспертные исследования, по результатам которого 09 ноября 2013 года принято решение о прекращении уголовного дела в отношении умершего преступника в связи с его смертью. Вина его доказана, сомнений в его причастности к совершению данного чудовищного преступления доказана полностью.
Актуальным и интересным уголовным делом в прошедшем году было дело в отношении 46 летнего охотоведа 2 категории Краевого государственного учреждения «Служба по охране животного мира и государственных природных заказников Камчатского края» жителя Елизовского района и 43 летнего жителя с. Мильково, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 258 УК РФ – незаконная охота, с причинением крупного ущерба, с применением механического транспортного средства и воздушного судна, с использованием своего служебного положения, группой лиц по предварительному сговору.
В ходе предварительного следствия установлено, что 08 февраля 2013 года охотовед, используя свое служебное положение, зная о том, что охота на лося запрещена, вместе со своим знакомым находясь в охотничьих угодьях в районе урочища «Средне-Камчатск» Мильковского района, с применением механического транспортного средства – снегохода, воздушного судна – мотопараплана и карабина Сайга, незаконно добыли 2 лосей. В результате действий злоумышленников Государственному Охотничьему  Фонду РФ,  крупный ущерб на сумму 240000 рублей. Интересным, но в тоже время дерзким, был способ совершения незаконной охоты, один из злоумышленников на мотопараплане с целью обнаружения лосей облетал угодья, выслеживал их, после чего делал над беспомощным животным спирали влево и вправо, таким образом давая сигнал своему подельнику, а тот в свою очередь на снегоходе подъезжал к лосям и, не давая им никаких шансов на спасение, убивал их. Сам охотовед прибыл из Елизовского района в наш район не с целью незаконной охоты, а, наоборот,  официально был в командировке как раз для защиты животных от браконьеров.  
Злоумышленники признали свою вину, погасили весь ущерб в полном объеме, в связи с чем судом принято решение о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием, то есть по не реабилитирующему основанию.    

- Почти каждый месяц мы слышим по новостям об очередном факте насилия в отношении детей, в том числе на сексуальной почве. Почему этих преступлений становится так много?

Нельзя сказать, что раньше таких преступлений не было. Они были. Но сегодня им уделяется больше внимания. Общество осознало, что, защищая детей, мы защищаем собственное будущее. Дети – одна из самых уязвимых категорий населения. Они во всех отношениях зависят от взрослых. Когда в их отношении совершаются преступления, особенно на насильственной сексуальной почве, они порой не знают, как это воспринимать, кому пожаловаться. Кроме того, насилие в семье – скрытый вид преступления, ведь семья зачастую закрыта для посторонних. Руководство ставит перед нами задачу не только расследовать преступления подобного рода, но вести информационную работу, освещать такие уголовные дела в СМИ. Когда люди получают эту информацию, они больше думают о том, как уберечь детей от беды.
В 2013 году Мильковским межрайонным следственным отделом завершено расследованием еще одно громкое, вызвавшее повышенный общественный резонанс, уголовное дело по фактам насильственных действий сексуального характера в отношении двух малолетних девочек, жительниц нашего района, которое было возбуждено нашими коллегами еще в 2012 году. Злоумышленник, в принципе характеризующийся положительно, являющийся фактически отчимом для малолетних потерпевших, на протяжении времени с 2011 по 2012 годы совершал различные насильственные действия сексуального характера в отношении детей, которые проживали вместе с ним и матерью пострадавших детей. Следователям удалось доказать 8 эпизодов преступной деятельности данного не человека. Все преступления совершены на территории Мильковского района. Преступник был взят под стражу, однако на протяжении всего следствия, которое длилось более 8 месяцев, отрицал свою причастность к совершению данных особо тяжких преступлений и по окончанию расследования заявил желание, чтобы его дело рассматривали в Камчатском краевом суде с участием присяжных заседателей. По результатам судебного разбирательства на основании вердикта присяжных заседателей злоумышленник был признан виновным по 8 преступлениям и судом приговорен к 19 годам лишения свободы, с отбыванием первых 3 лет в тюрьме, с последующим отбыванием оставшейся части срока наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того судом были удовлетворены иски прокурора, поданные в интересах потерпевших в счет компенсации морального вреда, причиненного преступлениями. В последствие приговор был обжалован осужденным в Верховном Суде Российской Федерации, но оставлен без изменения.
Доказательства, собранные следователями в ходе предварительного следствия, стали достаточными для вынесения этого справедливого приговора. Стоит отметить, что заявление об этих страшных преступлениях написала в органы следствия не родная мать девочек,  которая пыталась скрыть факты совершения сожителем преступлений, а родственница потерпевших, которая случайно увидела в сотовом телефоне одной из потерпевших смс-сообщения интимного характера и смогла выяснить от одной из девочек обстоятельства насилия со стороны сожителя ее матери.
Очень надеемся, что подобных преступлений в наших районах никогда больше не будет, но предостерегаю, кто совершал либо надумает совершить такие преступления будет выявлен и сурово наказан по всей строгости закона, которым за совершение подобных преступлений предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет вплоть до пожизненного.      

- 9 декабря отмечался Международный день борьбы с коррупцией. Вам приходится слышать упреки по поводу малого количества коррупционных дел?

Возможно, мы пока не достигли значительных результатов в борьбе с коррупцией, но работа в этом направлении идет активно. В 2013 году, благодаря совместной деятельности сотрудников отделения УФСБ России по Камчатскому краю в с. Мильково, УБЭП УМВД России по Камчатскому краю и нашего следственного отдела по материалам оперативно-розыскной деятельности и материалам доследственной проверки, удалось выявить тяжкое преступление и возбудить уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 (присвоение) и ч. 2 ст. 327 (подделка официальных документов) в отношении председателя некоммерческой организации молодежный культурно-досуговый центр «Будущее Севера», работающей также в Администрации Быстринского муниципального района, которая в 2012 году из корыстных побуждений, с использованием служебного положения, путем присвоения и растраты похитила принадлежащие Камчатскому краю и находящиеся на счете вверенного ей юридического бюджетные денежные средства в сумме более 245 тысяч рублей, а после, с целью сокрытия совершенного хищения подделала официальные документы. В настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.  
Конечно, считаю, одно уголовное дело коррупционной направленности незначительным показателем, но необходимо отметить, что в 2011 и 2012 годы преступления данной категории не выявлялись вообще, уголовные дела не возбуждались и не расследовались. Работа по выявлению коррупционных проявлений уже активизирована и будет продолжена.

- В предыдущие годы камчатскими следователями расследовалось значительное количество фактов насилия со стороны сотрудников правоохранительных органов в отношении простых граждан. Были ли такие уголовные дела в 2013 году, можно ли сказать, что удалось искоренить это явление?

Говорить, что удалось искоренить данное явление навсегда, нельзя, я думаю, это будет неправильно. В случае незаконности действий сотрудников правоохранительных органов в отношении наших граждан, в первую очередь для которых мы созданы и работаем, сотрудниками следственного отдела ко всем виновным, независимо от занимаемой должности, будут приниматься самые жесткие меры, предусмотренные действующим законодательством. Но обращаю внимание, что уголовным законом предусмотрена ответственность за заведомо ложный донос и заведомо ложные показания, поэтому необходимо самим гражданам быть внимательными и в случае достоверно мнимых, выдуманных и заведомо ложных обвинений прежде чем писать подобные заявления и обращения в следственные органы подумать о последствиях. Но однозначно, все поступившие в следственные органы обращения граждан будут рассмотрены в установленном законом порядке.  
В 2013 году в Мильковский межрайонных следственный отдел поступали заявления от ряда граждан по факту противоправных действий сотрудников полиции, по всем таким сообщениям проводились тщательные и всесторонние доследственные проверки, однако факты, указанные в обращениях граждан, своего объективного подтверждения не нашли, действия сотрудников полиции были признаны правомерными, в связи с чем по всем сообщениям приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Уголовные дела в отношении сотрудников правоохранительных органов, связанные именно с применением насилия в отношении граждан, в прошедшем году не возбуждались.
Однако необходимо обратить внимание, что в 2013 году произошел рост преступлений, напротив совершенных в отношении представителей власти. Расследованием таких преступлений также занимаются следственные органы Следственного комитета. В 2013 году по фактам применения насилия в отношении представителей власти и их публичных оскорблений следственным отделом возбуждено 6 уголовных дел, которые в настоящее время завершены расследованием и все дела направлены в суды для рассмотрения по существу. Статья 318 УК РФ предусматривает за применения насилия в отношении представителя власти серьезное наказание, вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет. В прошлом году ряд граждан за причинение насилия в отношении представителей власти судом осуждены и им было назначено наказание в виде реального лишения свободы, которые в последующем отправились в места изоляции от общества.
Уголовная ответственность за данные преступления наступает в случае публичного оскорбления сотрудников правоохранительных органов нецензурной бранью, даже за умышленно оторванный погон на форменной одежде, не говоря уже за применения насилия в отношении сотрудников в виде нанесения не менее одного удара или побоев, в том числе за угрозу применения такого насилия. Поэтому, с целью предупреждения подобных противоправных действий со стороны граждан, самим гражданам необходимо вести себя корректно по отношении к представителям власти, а в случае несогласия с их решениями или действиями обращаться в уполномоченные органы с обжалованием таких действий и решений, не прибегая к конфликтным ситуациям, своим поведением не провоцировать их, поскольку представитель власти зачастую находится при исполнении своих служебных обязанностей и в случае вышеуказанных незаконных действий граждане могут быть привлечены к уголовной ответственности.  

- Какое из уголовных дел, которые Ваш отдел возбудил в 2013 году, оказалось наиболее сложным?

Нет легких дел. По каждому делу следователь должен работать с полной отдачей. Критерий эффективности один – полное раскрытие преступлений, привлечение к ответственности и последующее осуждение виновных, кто бы их не совершил, не смотря на их служебное или материальное положение. Все наши усилия направлены на защиту конституционных прав и свобод граждан, общества и государства.
Но, наверное, самым заслуживающим большего внимания для жителей не только Мильковского района, да и всего региона, является недавно возбужденное уголовное дело в отношении ряда граждан Елизовского и Мильковского районов, которые на протяжении нескольких лет занимались незаконным производством икорной продукции, не отвечающей требованиям жизни и здоровья потребителей. Благодаря грамотно проведенным оперативно-розыскным мероприятиям, а в последующем следственным действиям на территории Мильковского района пресечена деятельность по настоящему организованной преступной группы.
По предварительным данным установлено, что в один из дней в период с июля 2012 года до сентября 2013 года у жителя г. Елизово, не являющегося индивидуальным предпринимателем и учредителем юридического лица, находящегося по месту своего жительства, с целью улучшения своего материального положения, то есть из корыстных побуждений, возник преступный умысел на создание организованной устойчивой преступной группы, целью которой являлось незаконное материальное обогащение за счет производства, хранения в целях сбыта и сбыта икорной продукции кустарного производства, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Для совершения данного преступления, а также для получения наибольшей прибыли, злоумышленник, располагая информацией о лицах, осуществляющих добычу водных биологических ресурсов, в том числе незаконным способом, а также лицах, реализующих указанные ресурсы, и лицах, приобретающих икорную продукцию, создал организованную группу с целью производства, хранения с целью сбыта икорной продукции и последующего сбыта продукции потребителям, для чего к участию в группе привлек своего знакомого жителя с. Мильково, который был заведомо осведомлен о незаконности и преступности данной деятельности и достоверно знал, что икорная продукция, изготовленная кустарным способом, не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. На предложения знакомый дал свое согласие на участие в организованной группе, при этом  участники организованной группы распределили между собой преступные роли. Организатор группы, разработав внутреннюю структуру организованной группы, должен был организовать производство икорной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, предоставить информацию о лицах, осуществляющих добычу водных биологических ресурсов, в том числе незаконным способом, а также лицах, реализующих указанные ресурсы, и лицах, приобретающих икорную продукцию, установить ценовые пределы для скупки водных биологических ресурсов и ценовые пределы для сбыта готовой продукции, предоставить в распоряжение участников группы место для производства и хранения икорной продукции, материалы и средства совершения преступления, а также денежные средства, необходимые для скупки водных биологических ресурсов и соленой икорной продукции у неопределенного круга лиц, оплатить вознаграждение работникам, привлеченным к производству икорной продукции, приискать потребителей и места сбыта продукции,  организовать перевозку готовой продукции к местам сбыта, после получения прибыли от незаконной деятельности распределить прибыль между участниками группы, а другой участник преступной группы в соответствии с ранее достигнутой договоренностью должен заниматься скупкой водных биологических ресурсов на территории Мильковского района Камчатского края, привлекать работников для непосредственного производства и хранения с целью сбыта продукции, лично, учитывая осведомленность об условиях производства икорной продукции, участвовать в производстве, хранении с целью сбыта, а также перевозке готовой продукции до мест сбыта, выполнять иные указания руководителя группы, обеспечивая при этом необходимые меры конспирации, в отсутствии организатора выполнять функции руководителя группы.  
Созданная организованная группа имела четкую структуру преступной организации, которая характеризовалась определением цели совместной преступной деятельности, распределением ролей между участниками, тщательной подготовкой к совершению преступления, которая выражалась в поэтапном совершении преступления и была связана с приисканием лиц, у которых без необходимых документов незаконно приобреталась икорная продукция, приисканием места, где производилась и хранилась с целью дальнейшего сбыта икорная продукция, приисканием материалов и средств совершения преступления – соли, компонентов для производства икорной продукции, в том числе запрещенного вещества «уротропин», тары и упаковки, фасовочных материалов, устойчивостью участников группы, которая выражалась в прочных дружеских связях между участниками, стабильностью состава, длительном периоде преступной деятельности, четкой согласованности, последовательности и взаимосвязанности действий каждого члена преступной группы при совершении преступления, единым способом его совершения, сплоченностью, которая выражалась в объединении ее членов для совершения длящегося преступления и на неопределенное длительное время, жесткой внутренней дисциплине, наличием единой цели – получении незаконного дохода от сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, преступной специализации, что выражалось в совершении членами организованной группы однообразных преступлений, связанных с производством, хранением с целью сбыта икорной продукции, изготовленной с использованием запрещенного на территории Российской Федерации вещества.  При этом участники группы осознавали не только свою роль, но и роль каждого участника преступной группы, действовали согласовано друг с другом в соответствии с заранее разработанными планами.
В 2012 и 2013 годах соучастники, действуя организованной группой, на территории домовладения, расположенного в одном из жилых домов в с. Мильково, организовали и оборудовали производственные помещения с целью производства и хранения икорной продукции, после чего стали приобретать у граждан в неограниченном количестве сырец икры лососевых пород рыб и соленую икорную продукцию без подтверждающих ее происхождение документов, затем в производственных помещениях, которые не отвечали требованиям производственных зданий, сооружения, оборудования, технологического оборудования, технологического процесса, так как не соответствовали санитарным правилам, в том числе для скрытия неприятного запаха и признаков бактериальной порчи, то есть недоброкачественности икорной продукции, которую приобретали у неустановленных лиц, запрещенного на территории Российской Федерации вещества «уротропин», производили икорную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в том числе путем промывания слабым тузлуком, а возможно и растворами марганцовокислого калия или других асептических препаратов, которую хранили по вышеуказанному адресу с целью дальнейшей перевозки с целью сбыта в Елизовский район Камчатского края, а часть икорной продукции реализовывали неопределенному кругу лиц на территории с. Мильково, а также через торговые точки Елизовского района Камчатского края путем продажи потребителям, то есть сбывали продукцию.
Таким образом,  организованная группа на протяжении нескольких лет  понимая, что производимая ими при вышеизложенных обстоятельствах в количестве около 2500 кг и хранимая ими с целью сбыта в производственных помещениях икорная продукция, из-за ее кустарного производства, не соответствует предъявляемым ГОСТ требованиям по качеству данной продукции, а потому не соответствует требования безопасности для жизни и здоровья потребителей, будучи предупрежденными уполномоченными государственными органами, что вещество «уротропин» запрещено на территории Российской Федерации для использования при производстве икорной продукции, и умышленно игнорируя эти предупреждения, с целью незаконного извлечения прибыли путем продажи недоброкачественной продукции, в целях сбыта хранили икорную продукцию, а после, в перевезли с помощью рейсовых автобусов по маршруту с. Мильково – г. Елизово Камчатского края, ранее произведенную и хранившуюся икорную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в производственные помещения по месту жительства организатора группы, где продолжили ее хранить с целью сбыта вплоть до момента ее изъятия 14 сентября 2013 года сотрудниками УМВД России по Камчатскому краю, употребление которой, согласно заключению эксперта в пищу человеком является опасной для здоровья и жизни людей, поскольку может вызвать пищевые отравления, опасные аллергические реакции организма вплоть до летального исхода.
Организатору преступной группы уже предъявлено обвинение по тяжкому преступлению, предусмотренному ч. 2 ст. 238 УК РФ, следствие продолжается. Максимальное наказание за подобные преступления предусмотрено в виде лишения свободы до 6 лет.
В настоящее время правоохранительными органами проводится большая работа по установлению всех лиц, кто незаконно сбывал данным гражданам сырец или икорную продукцию без документов, а также лиц, которые покупали готовую икорную продукцию у участников преступной группы.
Многих думаю интересует вопрос почему в настоящее время «уротропин» запрещен на территории нашего государства для употребления в пищу человеком, как до этого долгое время, в том числе в советский период, он считался разрешенной пищевой добавкой.
Вообще пищевая добавка гексаметилентетрамин (уротропин, гексамин, метенамин, Е 239) была разрешена для использования в пищевой промышленности в России в качестве консерванта при производстве икры зернистой лососевой в концентрации не более 1 г/кг в соответствии с СанПин 2.3.2.1293-03 «Гигиенические требования по применению пищевых добавок». Однако, принимая во внимание факт, что в кислой и нейтральной среде, а также под действие ферментов, уротропин способен медленно разлагаться с образованием токсинных веществ, в том числе формальдегида, обладающего канцерогенным действием, уротропин был выведен из перечня пищевых добавок, разрешенных для использования при производстве пищевых продуктов. В настоящее время, а точнее с 1 июля 2013 года на территории Российской Федерации действует технический регламент Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 № 58, в соответствии с которой уротропин также не включен в перечень разрешенных пищевых добавок при производстве пищевой продукции. Для информации уротропин используется, в том числе для производства взрывчатых веществ.  
Следователи это, в первую очередь, правоприменители закона, действующего во времени, то есть в настоящее время, поэтому довод обывателей об отсутствии вреда уротропина для жизни и здоровья человека является как минимум не состоятельным.
Также совместными усилиями сотрудников полиции, аппарата краевого отдела криминалистики Следственного управления и сотрудников следственного отдела,  а также при правовой поддержке надзирающего прокурора, удалось раскрыть особо тяжкое преступление по факту обнаружения трупа жителя г. Елизово с признаками насильственной смерти, совершенное аж в 2001 году в с. Долиновка Мильковского района, которое долгое время числилось неочевидным, так называемым «глухим». В настоящее время лицу, по мнению следствия, совершившему данное преступление, уже предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 111 УК РФ (причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека,  повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего), он признал вину полностью, дал подробные показания, которые согласуются с другими доказательствами, в том числе с проведенными по делу сложными судебными экспертизами.
Следствие по делу окончено, уголовное дело направлено прокурору Мильковского района для решения вопроса о направлении уголовного дела в суд.  
На сегодняшний день на контроле находятся еще 5 подобных уголовных дел прошлых лет, которые числятся не раскрытыми еще со времен прокурорского следствия, но по которым также проводится постоянная и серьезная работа, для чего в следственном отделе создана и плодотворно работает аналитическая группа по раскрытию преступлений данной категории. Работа в данном направлении также является одним из приоритетных направлений деятельности наших следователей.

- Обращались ли граждане в Мильковский межрайонный следственный отдел, с какими вопросами?

Исходя из специфики деятельности Следственного комитета, должностные лица Мильковского межрайонного следственного отдела уполномочены рассматривать заявления и обращения граждан о совершенных или готовящихся преступлениях. В прошедшем году в следственный отдел поступило 100 сообщений о преступлениях, более одной трети из которых, поступили непосредственно от граждан в виде заявлений и иной информации.
При этом, нередко граждане ошибочно обращаются в следственный орган с обращениями, содержащими признаки и иные сведения о нарушении федерального законодательства, ущемлении их прав действиями и решениями должностных лиц. Не каждое такое обращение содержит признаки именно нарушения уголовного законодательства, поэтому не может считаться сообщением о преступлении и не подлежит проверке следственными органами. В таких случаях обращения передаются в уполномоченные органы или в прокуратуру по подведомственности. Во избежание подобных случаев, влекущих потерю времени на пересылку обращений, гражданам следует обращаться непосредственно в органы, уполномоченные рассматривать их вопросы.
В случае незнания порядка рассмотрения обращений или к какому должностному лицу следует обратиться, рекомендуется перед написанием письменного заявления обращаться на личный прием, где можно получить консультацию по интересующим вопросам защиты конституционных прав. В следственном отделе в рабочие дни ведется прием граждан согласно утвержденного графика. Кроме этого, граждане могут обращаться в любое время непосредственно к дежурным сотрудникам, их контактные данные имеются в дежурных частях органов внутренних дел, в следственном отделе и на официальном сайте Следственного управления по Камчатскому краю.
Как в прошедшие годы, так и в наступившем, сотрудники Мильковского межрайонного следственного отдела всегда готовы принять, выслушать и оказать помощь в пределах своей компетенции любому человеку.

- Алексей Владимирович, можете сказать пару слов о коллективе, сколько всего сотрудников, их опыт работы.

В настоящее время коллектив Мильковского межрайонного следственного отдела состоит из 5 сотрудников, это: я – руководитель следственного отдела, имеющий опыт работы в органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета более 10 лет; заместитель руководителя следственного отдела Нагорной Роман Николаевич, имеющий опыт работы в органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета более 10 лет, старший следователь Мальцев Андрей Александрович, имеющий опыт работы в органах прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета более 5 лет, помощник следователя Шаповалова Татьяна Николаевна, имеющая опыт работы по специальности более 3 лет, водитель служебного автотранспорта Шкварок Иван Ефимович, технический персонал, без помощи которых непосредственная работа по расследованию преступлений была пусть не невозможна, но по крайней мере затруднительной.
Сотрудники Мильковского межрайонного следственного отдела в своей служебной деятельности обслуживают 2 муниципальных района – Мильковский и Быстринский, дислокация отдела в с. Мильково, по ул. Комарова, д. 1. В указанном помещении в прошедшем году сделан ремонт, созданы благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности сотрудников, помещения оборудованы необходимыми системами охраны и безопасности, кроме этого здание отдела круглосуточно охраняется подразделением ФГУП «Охрана» МВД России по Камчатскому краю, сотрудники которого имеют продолжительный практический опыт, в том числе в органах внутренних дел.
В 2012 году коллектив Мильковского межрайонного следственного отдела значительно изменился, назначен новый заместитель руководителя, старший следователь, а также новый руководитель следственного отдела, в 2013 году приказом Заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации я переназначен на пятилетний срок.

- Что Вы пожелаете коллегам в преддверии 3-летия Следственного комитета РФ?

В завершении выражаю искреннюю благодарность за сотрудничество, взаимодействие и помощь в борьбе с преступностью сотрудникам надзирающих прокуратур, полиции, федеральной службы безопасности, администрациям районов, всем другим органам и организациям, с которыми приходилось сотрудничать, и особую благодарность редакционной коллегии газеты «Мильковские новости» за своевременное и полное освещение деятельности Следственного комитета Российской Федерации.
Положительные показатели в работе могут быть достигнуты лишь благодаря профессионализму сотрудников, которые, не считаясь с личным временем, трудятся в любом коллективе, поэтому в преддверие торжества хочется поздравить с этой датой всех работников Следственного управления СК РФ по Камчатскому краю, отдельно сотрудников Мильковского межрайонного следственного отдела, пожелать им крепкого здоровья, звезд на погоны, терпения, оптимизма, оперативной удачи, мира и спокойствия в семьях и большого личного счастья.